渭南澄城工业园区

• 【澄城县招商】澄城县靠前服务优化营商环境 项目建设跑出加速度

  在推进高质量发展的进程中，澄城县以招商引资为抓手，通过主动靠前服务、强化要素保障、优化审批流程等举措，全力推动项目建设提质增效。当地聚焦“四县同建”目标，通过领导包联、清单化管理等方式破解难题，确保重点项目按序时进度推进，同时顶格落实惠企政策，激发市场主体活力，为县域经济发展注入强劲动能。 一、强化机制保障，高速度推进项目建设 澄城县将市县重点项目作为经济工作主战场，建立领导包联、协调调度、督查考核“三位一体”推进机制。县级包联领导与责任部门常态化下沉一线，通过现场办公、个性化研判解决土地、资金等堵点问题。对108个市县重点项目实行“日报告、周汇报”动态跟踪，确保安全质量前提下抢抓工期。在市级重点项目中，近七成年度投资计划已顺利完成，形成实物工作量。 二、优化服务效能，全周期护航企业发展 围绕打造一流营商环境，澄城县推动要素保障部门主动对接需求，推行“最多跑一次”改革，压缩水电气接入等审批时限。针对企业反映的用工、融资等共性问题，通过银企对接会、专项招聘等举措精准纾困。同时积极争取上级政策支持，落实减税降费、稳岗补贴等红利，帮助市场主体降本增效。 三、创新审批模式，高效率夯实项目储备 为加快项目前期工作，澄城县推行“承诺制+容缺办理”审批改革，对符合条件的项目简化流程、并联审批。组建工作专班对谋划项目开展预审评估，提前介入指导规划、环评等环节。目前已完成第四季度及次年拟开工项目的储备库建设，涵盖基础设施、产业升级等领域，形成梯次推进格局。 四、聚焦产业升级，高质量培育发展动能 结合“四县同建”定位，澄城县重点引进新能源、现代农业等产业链项目，建立从签约到投产的全流程服务清单。通过盘活闲置资产、标准化厂房建设等方式提升园区承载力，吸引配套企业集聚。一批技术含量高、带动效应强的项目陆续投产，进一步优化了县域产业结构。

  2025-07-26

• 【澄城县招商】澄城以项目建设为引擎激发高质量发展新动能

  澄城县将招商引资作为推动经济提质增效的核心抓手，聚焦项目建设主战场，通过系统谋划、机制创新和政策协同，全面掀起产业升级、民生改善、生态保护等领域的发展热潮，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、强化顶层设计构建项目推进体系 澄城县坚持“项目为王”导向，建立县级领导包联重点项目责任制，实施“插标亮界”行动明确责任分工，形成“日报告、周汇报”的动态管理机制。通过项目手续集中审批、代办服务等举措，破解审批流程堵点，推动108个市县重点项目中75个实现开复工，投资进度符合预期。同步组建专业化团队开展项目策划培训，累计包装储备项目328个，覆盖基础设施、产业升级、民生保障等多领域。 二、精准对接政策红利争取资金支持 紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，澄城县系统梳理中央预算内投资、地方政府专项债券等政策窗口，申报生态修复、老旧小区改造等领域项目53个，申请资金规模超33亿元。其中，12个专项债券项目聚焦产业园区配套提升和公共服务短板补齐，为县域经济可持续发展夯实基础。 三、创新服务机制优化营商环境 推行“全生命周期”项目服务模式，建立跨部门协同的微信调度群，实时跟踪建设难题并限时办结。在高质量发展大会签约项目中，76个落地项目已有24个进入施工阶段，通过“问题清单化、责任具体化”的督办机制，确保投资按节点到位。同步完善招商引资激励机制，重点吸引新能源、现代农业等产业链项目集聚。 四、突出民生导向提升项目综合效益 在项目布局上优先保障民生领域，策划包装的教育医疗、城乡供水一体化等项目占比超40%。通过建立“策划-申报-建设-运营”闭环管理体系，确保保障性安居工程、农村公路改造等工程早见效。生态类项目注重与乡村振兴衔接，实施河道治理、垃圾处理等项目改善人居环境。 澄城县通过将项目建设作为比拼赶超的硬指标，推动有效投资与产业转型、民生改善深度融合，为区域高质量发展提供了可复制的实践样本。

  2025-07-18

• 【投资澄城县】2018年澄城县政府工作报告

  2018年2月5日在澄城县第十八届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，聚焦追赶超越主题，积极实施“1133”工程，县域经济社会发展呈现稳中趋好的态势，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的年度目标任务。荣获“国家卫生县城”“全国农民工返乡创业试点县”“全国首批采煤沉陷区综合治理县”“国家电子商务进农村综合示范县”“国家义务教育发展基本均衡县”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”“国家畜牧业绿色发展示范县”“全国基层中医药先进县”，以及“陕西省双高双普县”“陕西省环保模范县”“陕西省食品安全示范县”等多项国家级、省级荣誉。过去的一年，我们坚持项目带动，做大投资，综合实力迈上新台阶。持续狠抓招商引资、争资融资、项目建设，策划包装项目528个；引进招商项目20个，到位资金54.2亿元；争取国投资金13.47亿元。特别是我们多方发力，多次努力，成功争取到全国首批采煤沉陷区综合治理县项目，中央预算内投资到位1.6亿元，将持续有效解决沉陷区人居环境突出问题；尧头窑旅游扶贫基础设施建设项目1.95亿元贷款、澄南水厂供水工程1.1亿元贷款、温泉抽水站更新改造项目6500万元贷款争取到位，助推了文旅、水利重点项目的顺利实施。累计实施固定资产支撑项目154个，完成投资127亿元，其中30个市县重点项目完成投资81.2亿元。在项目建设的强力带动下，全县生产总值完成85.69亿元，同比增长7.6%；全社会固定资产投资完成125.3亿元，同比增长22%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29362元和9058元，同比增长8.3%和9.1%；一般公共预算收入完成26606万元；三次产业比例调整为25:28:47。过去的一年，我们注重转型升级，做强产业，发展动能得到新增强。工业转型步伐加快，备受全县关注的烟厂技改项目建成试产，成功争取到2亿元项目资金。拓日新能年产8万吨太阳能光伏支架系统项目开工建设，800兆瓦晶体硅项目建成投产，200兆瓦光伏领跑者应用示范基地项目落地澄城。煤炭资源优化整合和布局调整审批工作加快推进。澄合矿业日产5万方煤制气项目开工建设。规上工业总产值完成75.38亿元，同比增长22.12%。现代农业提质增效，投资47亿元的正大百万头生猪全产业链项目进展顺利，交道北社、王庄平定2座6000头种猪场加快建设，王庄侯卓11200头育肥场如期建成。全县生猪存出栏分别达到90万头、120万头。海升、海亮苹果基地示范作用凸显，果业面积扩大到48.86万亩。依托海亮明康汇品牌优势，澄城有机苹果畅销“长三角”。三产旅游更具活力，尧头窑景区国庆期间盛大开放，原文化部副部长郑欣淼、凤凰卫视著名主持人胡一虎品鉴尧头黑瓷，11个国家26位陶艺大师来澄交流创作，“千年黑瓷·一见倾澄”主题宣传如火如荼，尧头窑被评为陕西省文化产业示范基地，《陕西澄城全国最大民窑遗址区国庆期间免费开放》新闻登陆央视一套，累计接待游客260余万人，澄城旅游实现华丽转身。万丽酒店、荣兴综合市场建成投运。“华元易购”“澄城老哥”等电商品牌知名度大幅提升，荣获“京东互联网+现代农业示范县”称号。全社会消费品零售总额达到39.16亿元，同比增长13.3%。礼拜五秘书网过去的一年，我们聚焦五化提升，做美县城，城乡面貌呈现新气象。聘请清华同衡设计院，加快推进城乡总规、控制性详规、风貌规划修编工作。城市整体形象方案设计完成，本土文化、澄城元素融入城市建设，确定朱砂橙为城市主色调。32个重点城建项目完成投资13.5亿元，晖福街、阳光路、光华街加快建设，古徵街、万泉街、公园路“五化”提升效果初显，入城口改造、街景美化等市政项目实现突破，古徵公园提升改造工程竣工并对外开放，城市建设更具魅力。交道民俗街三期、韦庄污水管网二期建设等47个城镇基础设施项目完成投资3.58亿元。交通路网提档升级，西禹高速澄城出口拓宽改造工程竣工通车，G342升等改造、龙首坝至尧头窑旅游路加快建设，改造提升县乡公路59公里。过去的一年，我们坚守环保底线，做优生态，环境质量得到新改善。按照环境质量只能变好，不能变差的要求，严格落实铁腕治霾“1+10”行动方案，高悬利剑，铁腕治霾，省委环保督察配合保障工作有力推进，空气质量综合指数位居全市第一。规上工业企业削减煤炭10.5万吨，拆除燃煤锅炉395台，城区集中供热面积新增110万平方米。重拳打击环境违法行为，成功侦办非法炼铅、非法处置危险废物的污染环境案件，关停“散乱污”企业16家。投资4700万元完成澄韦一级公路绿化提升工程，一级公路已建设成澄城的生态大道、景观大道和迎宾大道。投资1900万元完成“两桥一沟”绿化工程。绿化道路76.6公里，造林绿化5.5万亩。美丽乡村完成投资3.5亿元，20个美丽乡村示范村、50个生态乡村、93个清洁乡村分层次推进，人居环境持续改善。过去的一年，我们突出精准扶贫，做牢基础，脱贫攻坚取得新成效。全面推进脱贫攻坚工作，万名领导干部投身脱贫攻坚一线，整合“四支队伍”力量，落实“八个一批”政策，19个贫困村摘帽，1795户6824人脱贫，脱贫攻坚顺利通过国家第三方评估。全年落实中省市县扶贫资金1.13亿元，整合各类资金2.24亿元。探索创新“支部+产业+贫困户”“财政+银行+贫困户”等六种产业扶贫模式，全省产业脱贫技术服务工作现场会在澄召开，金融扶贫经验被新华网刊载并在全省推广。投资10亿元的移民(脱贫)搬迁农光互补综合示范项目主体建成，打造了澄城产业扶贫的新亮点。精准识别易地搬迁贫困户2685户10482人，1479户贫困户喜分新居。229户贫困户危房改造如期完工。“千名医生包联因病致贫户行动”走在全市前列，贫困人口住院报销比例达90%以上。开发贫困户公益专岗165个、特设公岗640个，贫困人口转移就业3496人。聘用92名贫困群众担任生态护林员，引导贫困户发展经济林2万亩。发放贫困生资助金1079万元，帮助4640名贫困生继续学业。坚持应保尽保，为贫困户发放社会保障资金4477万元。贫困村基础设施建设项目完成投资3.38亿元，村容村貌和发展条件切实改善。过去的一年，我们倾力改善民生，做好实事，社会事业实现新进步。持续加大投入、争资挤资办教育，投资上亿元改善办学条件，城关中学投入使用，实现了高中进城。高考成绩领跑全市，6名考生清华、北大金榜题名。成功举办“龙首杯”踏春赏花健步走、第二届樱桃节、“游中国黑瓷之乡·赏古镇金色花海”、丝绸之路国际文化艺术节巡演等活动。率先在全市开通新农合异地就医直报，县医院整体搬迁重建项目有序推进。民政救助站、县中心敬老院建成投用。新增城镇就业5589人，农村劳动力转移就业70403人。发放城乡低保、社会救助等惠民保障资金1.16亿元。公安机关业务技术用房搬迁投用，公安队伍建设全面加强。成功侦破公安部挂牌督办的“11.25”特大盗掘古墓文物案，抓获作案人员47人，追回各类文物402件，先后被中央二套、十套、十三套专题报道。陕西省考古研究院渭南考古基地、渭南文博干部培训基地、良周社区博物馆挂牌成立，良周遗址跻身陕西省文化遗址公园。市场秩序规范有序，“七证合一”全面推行，创建省级名牌产品2个、市级名牌产品1个。持续深化安全生产、信访稳定，狠抓矛盾纠纷排查化解，人防、技防、物防措施落实到位，社会大局安定稳定。物价、粮食、供销、广电、科技、档案、老龄、人防、应急、地方志、残疾人、妇女儿童、双拥共建、民族宗教等社会事业全面发展。过去的一年，我们坚持改革创新，做实作风，政府效能取得新提升。认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“大思路、大境界、大作为”作风建设年活动，政府系统工作效能大幅提升。蹄疾步稳推进重点领域改革，教育综合、医药卫生体制、农村产权制度等改革取得突破性进展。修订完善《政府工作规则》，全面推行依法行政。“七五”普法深入开展，公共法律服务体系不断完善，全民法治观念不断增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大建议35件、政协提案93件，办复率100%。严控“三公”经费支出，行政成本明显降低。“公民走进政府”“万人万份民情调研”等活动深受好评，政务公开规范运行，政府公信力和执政力持续提升。各位代表，过去的一年，我们团结一心，埋头苦干，用勤劳与智慧共同谱写了澄城追赶超越的华彩篇章，共同见证了澄城追赶超越的铿锵步伐，共同体验了澄城追赶超越的艰辛和喜悦。我们取得的每一点进步，获得的每一项荣誉，迈上的每一个台阶，都凝聚着全县人民的心血和汗水，饱含着社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子和各级干部，向给予我们热情帮助的驻澄单位、驻澄部队和社会各界人士，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员以及离退休老领导、老同志，向扎根澄城投资兴业的广大企业家朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞，积累的经验值得铭记。一年的发展实践，我们深深地体会到：澄城要实现追赶超越、争先进位，必须把解放思想作为首要任务。坚定不移解放思想，坚持正确方向、问题导向，突破狭隘视野，冲破体制障碍，寻求破题良策，创造性开展工作，激发追赶超越的动力。必须把转变作风作为根本要求。始终坚持实干不争论、苦干不畏难、快干不懈怠、巧干不折腾，知难而进求突破，锲而不舍抓落实，以时不我待、只争朝夕的状态投入工作、奋力拼搏。必须把改善民生作为奋斗目标。坚持以人民为中心，倾听群众呼声，倾注真情实意，投入真金白银，办好惠民实事，提升保障水平，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。必须把众志成城作为重要保障。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受人大、政协监督，依靠全县广大人民群众，努力聚集全县上下、各个方面热爱澄城、建设澄城的正能量，凝聚追赶超越的强大合力。各位代表，成绩来之不易，问题不容忽视。总结过去一年的工作，我们必须清醒认识到，县域经济社会发展中仍存在一些不足和短板：发展质量和效益还不高，经济转型任务艰巨；脱贫攻坚、生态环保仍需加力，教育、就业、医疗、养老等领域面临不少难题，改善民生与群众期盼还有差距；民间投资活力不强，投资发展环境还需优化；政府自身建设有待继续加强，个别干部思想上还不够解放，工作作风和服务意识与追赶超越、转型发展的要求还不相适应。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，认真加以解决。 二、2018年的目标任务和重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综合研判发展形势，政策机遇利好；审视未来发展路径，具备强劲动能；面对追赶超越重任，内生动力充足。在县委的坚强领导下，我们有信心汇聚全县上下追赶超越的磅礴力量，我们有能力带领全县人民再创辉煌，推动县域经济实现高质量发展。今年政府工作的指导思想和目标任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实省市党委、政府和县委决策部署，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，团结依靠全县人民，打赢“一场决胜战”，实现“五大突破”，织密织牢“两张网”，推动县域经济高质量发展，加快建设富裕美丽人民满意的新澄城。全县生产总值增长8.5%左右；全社会固定资产投资增长13.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%；一般公共预算收入完成27600万元，综合实力进入全市第一方阵。 （一）坚决打赢脱贫攻坚决胜战，实现整县脱贫目标坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，综合施策，精准发力，合力攻坚，提升成效，年内实现整县脱贫目标。全方位推进产业扶贫。坚持“因地制宜、因户施策、长短互补、大小结合”的原则，整合涉农资金2亿元以上，扎实做好产业扶贫，全面推广“园区+”模式，实现村村扶贫产业园、户户长短产业全覆盖。积极对接国企扶贫合力团，高起点策划包装一批重大产业扶贫项目，加快建设渭北樱桃物流园区和龙首坝农旅结合项目。抢抓丹澄对口扶贫协作机遇，进一步健全完善协作机制，打造樊家川、吴坡、水洼、临皋4个产业扶贫示范点，积极拓展向工业、文化、旅游等二三产业领域的协作合作。以拓日新能、正大集团等龙头企业为依托，与贫困户建立利益联结机制，增强自我造血功能，带动群众稳定脱贫、持续增收。发挥产业扶贫技术服务110指挥体系作用，继续实施“双百工程”“十百千扶贫行动”，夯实产业扶贫基础，用产业扶贫带动整县脱贫工作。高质量抓好移民搬迁。坚持“系统谋划、统筹推进、精准搬迁、规范管理”的原则，持续加大工作力度，建成惠安苑、薇馨新苑、丰禾园移民搬迁房1206套，易地搬迁户全部实现搬迁。移民(脱贫)搬迁农光互补综合示范项目实现并网分红。同步完善安置点基础设施和公共服务配套，规划建设一批标准化厂房和产业配套区，就地就近布局特色产业，确保贫困人口“搬得出、稳得住、能致富”。聚合力提升扶贫成效。坚持普惠与特惠、扶贫和民生相结合，突出就业扶贫，强化技能培训，多渠道为贫困劳动力提供更多可靠、长期、稳定的就业岗位；精准落实生态扶贫、危房改造、教育扶贫、医疗扶贫、兜底保障等扶贫政策，不断提高帮扶措施的系统性、协同性和针对性。加快贫困村基础设施建设步伐,重点抓好农村道路、安全饮水、电力保障“三提升”工作，着力改善贫困群众生产生活条件。完成农村中低压配电网升级改造工程。高度重视非贫困村脱贫攻坚工作，强化对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。坚持扶贫与扶志、扶智有机结合，深化“万名干部结对帮扶活动”，激发贫困人口内生动力，确保高质量完成脱贫任务。 （二）持续狠抓招商争资、项目建设，奋力在推进投资拉动上实现突破坚持把招商争资、项目建设作为县域经济发展的关键来抓，持续扩大有效投资，促进经济高质量发展。科学策划谋项目。紧盯国家政策和市场需求，聘请专家团队，高起点策划包装一批影响澄城未来发展的优质项目，提高项目策划包装的精准度和实用性，建立内容齐全、论证到位、动态管理的项目库。规范做好项目可研、规划、环评等前期工作，策划包装项目500个以上。千方百计扩投资。解放思想、打破常规争资争项，鼓励民间资本规范有序参与澄城建设，进一步激发民间有效投资活力，破解县域经济发展资金难题。用足用活金融政策，完成8亿元企业债券发行。加强招商引资工作，编制完成招商引资优惠政策库，制定出台奖励激励办法，积极开展平台招商、以商招商、驻点招商，重点引进产业类项目，招商引资到位资金55亿元以上。凝心聚力推项目。严格落实“五个一”工作机制，大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，坚持月度、季度、半年分层次召开项目推进会，建立切实可行的项目建设奖惩机制，破解项目落地难、阻力大、进度慢等问题。规范项目审批、资金拨付、竣工验收等环节，提高项目建设管理水平。实施固定资产支撑项目170个，年计划投资153.6亿元。不遗余力防风险。全面排查化解经济社会各领域风险，重点防范化解金融风险，加强社会信用体系建设，扎实开展互联网金融及交易市场秩序整顿，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。开展质量提升行动，规范市场秩序，全面提升工程质量、产品质量、服务质量、环境质量。深入开展投资发展环境建设年活动，严厉惩治破坏投资环境的人和事，积极营造投资兴业的良好环境。 （三）坚定不移实施工业兴县战略，奋力在推进工业转型上实现突破按照“强烟、稳煤、改铝、壮大新能源、激活非公经济”的思路，优化产业结构，加快转型升级，打造以拓日新能、澄合矿业为核心的两个百亿元产业集群，助推工业经济“二次腾飞”。纵深推进园区改革。完成工业园区、农业园区机构合并，组建经济技术开发区，激发发展活力，争创省级经济技术开发区，打造自主发展、自我运营、滚动开发的“工业航母”。积极吸纳社会资本参与经开区开发建设，开工建设“一纵四横”，以及环南路、朝阳路、园区大道，建成330千伏输变电工程、污水处理厂，提升承载力和吸引力。探索发展“飞地经济”模式，聚力打造“园中园”“合作园”“共建园”。培育壮大骨干企业。加速推进澄城卷烟厂达产提效，多方争取生产规模、品牌结构、税收分成，促进产量、质量、效益同步提升。全力支持拓日新能、澄合矿业等骨干企业、龙头企业布点扩张、发展壮大，建成200兆瓦光伏领跑者应用示范基地、年产8万吨太阳能光伏支架系统、5×200兆瓦晶体硅光伏组件生产线、第二条日产300吨光伏玻璃生产线项目；启动实施澄合矿业日产300万方煤制气、生物质发电改扩建项目，探索建立气化装备制造和清洁能源加工园。调整优化产业结构。完成煤炭资源优化整合和布局调整，建成优质煤配送中心项目，推进以煤为主的多元化发展战略，提升煤炭产业集中度和竞争力。推动长宏铝业、金元铝业、华鑫铝型材联合重组，让传统铝产业焕发新活力。发展壮大新兴产业，积极对接风力发电项目，建成蓝智机器人项目。完成砖厂、石场等建筑建材行业资源整合工作，提升规模化生产水平和能力。稳妥推进渭北电石厂、壶梯山水泥厂等企业改制。加快推进诚信制药重组转型，不断壮大县域医养联合体。着力激活非公经济。按照“育小、扶中、抓大”的思路，加大市场主体培育力度，激活非公经济，促进“个转企、小升规、规上市”，推动形成中小企业发展梯队。弘扬优秀企业家精神，充分发挥企业家作用，坚守实体经济，营造企业家健康成长环境。启动实施“百人包企”工程，强化土地、资金、环境等要素保障，破解企业发展瓶颈。强化统计调研、监测预警和协调服务，发展中小企业160户以上，新增规上工业企业6家，规上工业总产值同比增长22%。 （四）坚持不懈走现代农业发展之路，奋力在推进农业增效上实现突破抢抓乡村振兴战略机遇，加强农业规模化、标准化、品牌化、产业化建设，推进农业农村现代化。壮大优势主导产业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。持续推进与正大集团的深度合作，百万头生猪全产业链项目一期30万头建成投产，打造“澄城生猪”2.0版。以海升果业、海亮集团为引领，扩大北部优生区规模，新建果园3万亩，唱亮“有机果”品牌。以庄头万亩樱桃示范园为带动，开工建设国家级樱桃试验站，扩大樱桃生产规模，打造渭北樱桃产业经济带，“澄城樱桃”跻身渭南水果区域公用品牌。大力支持中药材产业发展壮大，建成陕药集团中药材物流加工项目，打造集种植、加工、仓储、物流及销售为一体的中药材全产业链。完善质量追溯、产品认证体系，争创国家级农产品质量安全县。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，多形式壮大村级集体经济，多渠道增加农民收入。深化农村集体产权制度改革，成立农村土地流转交易中心，加快贫困村三变改革步伐。推动现代农业园区提质增效，园区面积扩大到5.4万亩。新增新型农业经营主体136个，培育职业农民300人。积极发展乡村旅游、农村电商等业态，促进农村一二三产融合发展。健全乡村治理体系，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，确保乡村社会充满活力、和谐有序。夯实农业发展根基。整合各类涉农资金，加快水利、农综等农业基础建设，提高农业综合生产能力。精心实施高效节水灌溉、水保生态治理工程，发展高效节水灌溉1.5万亩，治理水土流失面积30平方公里，吴坡水保示范园争创国家级示范园，完成建都水库、浴子河水库除险加固。健全“三农”投入稳定增长机制，全面落实强农惠农政策，加强气象防灾减灾救灾工作，推广实施生猪、苹果、玉米等政策性农业保险，增强农业抵御风险和可持续发展能力。 （五）乘势而上打造文化旅游品牌，奋力在推进三产提档上实现突破突出文化旅游引领，培育壮大现代服务业，推动三产融合发展、提质增效。全面打响旅游品牌，做大旅游经济。按照省市“全域旅游”的要求，制定《澄城县全域旅游发展规划》，围绕“吃住行游购娱”六要素，打造以尧头窑为龙头，以龙首坝、吴坡现代农业观光园等景区为支撑，以乡村旅游、户外运动等新业态为补充的全域旅游格局。成立尧头窑文化旅游生态园区管委会，启动尧头窑国家AAAAA级景区创建和世界非物质文化遗产申报工作，建成新游客中心。聘请专业团队参与景区开发建设和管理运营，高起点策划、高规格运作、高水准展示，促进旅游与文化、生态、民俗深度融合，将尧头窑推向国际旅游市场，全面提升文化旅游产业的社会效益、经济效益、专业效益、创新效益。加强刘家洼古墓群、居安古墓群文物保护开发，陕西省考古研究院渭南考古基地建成开放，确保历史文化遗存得到有效保护和传承。着力提升传统业态，壮大三产总量。以商贸流通业发展及商业网点布局规划为统揽，规划建设一批功能齐全、布局合理的城市商业综合体、专业市场和特色街区。实施商贸品牌提升战略，做大做强“澄城水盆羊肉”，完成集体商标注册，建设澄城水盆羊肉运营中心，打造集养殖、屠宰、加工、配送为一体的连锁运营模式，在西安、北京等一线城市开设示范店，争创中华老字号品牌，推动澄城水盆走出陕西、走向西北、走向全国。支持发展健康养老、教育培训、假日经济等新型消费，新增限上企业4户，社会消费品零售总额同比增长12%。大力发展电子商务，激发三产活力。依托国家电子商务进农村综合示范县项目，积极整合资源，建设电商跨境物流园、电商创业园，入驻电商企业、服务机构30家以上。优化镇村电商网点布局，推广华元电商模式，发挥青衣故事、云农兄弟等品牌引领作用，建成电商示范镇5个、“村小二”电商站点30个。综合运用自营平台、产销一体、网上拓展等方式，支持澄城老哥、澄品汇等电商企业做大做强，促进线上线下深度融合，网络交易额突破4亿元。 （六）全力以赴补齐短板、提升品质，奋力在推进城乡统筹上实现突破持续推进“绿化、亮化、美化、细化、文化”提升工程，统筹城乡协调发展，全面改善城乡面貌。在提升城市品位上下功夫。旧城做减法提升品质，积极实施“城市改造”“旧城腾空”工程，提速建设乐楼精进寺塔、北入城口等棚改项目，梳理腾退更多空间，建设绿地、广场等市民休闲活动场所。新区做加法强化配套，实施强弱电入地、雨污分流等工程，配套完善市政设施和公共服务。投资15亿元，实施城建项目10个，建成文景路、环城东路、晖福街等6条市政道路。启动城市“环线闭合”工程，加速推进入城口改造、“三横四纵”五化提升，精心打造“一街一景”，建设人文之城。高起点、高品质推进公园新城、北城水岸片区建设，开工建设澄城会展中心、城市规划馆、金橙园及住宅小区项目。加快实施西河水域综合治理项目，建成西河古村、映日荷田等特色景观，打造城市后花园。在创新城市管理上促提升。加强规划引领、推进多规融合，突出智慧城市、海绵城市等理念，体现地域特色、澄城元素，编制完成城乡总体规划、各镇总体规划。严格依法执行规划，切实落实规委会集体审议制度，维护规划的严肃性、法定性和权威性。以经营城市为突破，增强造血功能，实现城市自我发展。整合城市管理职能，以“大住建”模式管理城市，建成数字化城市管理平台，实现城市管理精细化、网格化、智能化。启动省级文明城市创建工作。制定出台《关于进一步规范土地统征和市场管理的意见》，保障土地市场健康有序发展。在增强城镇功能上求突破。合理确定各镇发展定位，统筹推进镇区基础设施建设，加快重点示范镇、文化旅游名镇建设步伐，增强城镇聚集能力。健全完善路网结构，开工建设G242升等改造项目，建成G342县城至尧头段、龙首坝至尧头窑旅游路，扎实推进“四好农村路”建设，改造提升乡村公路80公里。全力做好合凤高速、榆商高速、西韩城际高铁配合保障工作。依托西韩城际高铁澄城站，规划建设集出租车、客运班线、城市公交、物流运输等为一体的综合交通枢纽站场，缓解城区交通压力。 （七）织密织牢“生态网”，努力把澄城建设得更加美丽坚持生态优先、绿色发展，用系统化思维推进生态保护，打好污染防治攻坚战，让古徵大地天更蓝、水更清、环境更美好。深入植绿增绿，让生态工程保“绿色”。按照“美观实用、科学合理”的要求，沿路布绿，见缝插绿，种草抑尘，力争实现城区裸露土地全覆盖。围绕城市道路及重要节点，精心打造一批园林绿化工程，建成城东、城西生态公园。深入开展“绿化古徵大地、建设美丽家园”行动，加快实施国省道、旅游线路绿化工程，绿化道路50公里，造林绿化2.6万亩，新增经济林2万亩。持续发力美丽乡村建设，加强农村环境综合整治，实施垃圾分类处置、污水集中处理、面源污染治理，新增省级生态镇2个、市级生态村10个。铁腕治污降霾，让生态治理留“本色”。健全完善大气污染治理联防联控机制，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举，聚焦工业企业等重点领域污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，让“澄城蓝”惠及百姓。启动实施澄城水系建设工程，建成城区中水回用项目。规划建设龙首坝水系工程。严格落实河长制，开展西河、大浴河环境综合整治，突出胜利水库污染治理，确保河流水质稳定达标。统筹山水林田湖草系统治理，建立市场化多元化生态补偿机制，深入推进土壤污染防治工作。深化节能降耗，让生态保护守“底色”。坚持存量要治、增量要净原则，强力推进节能减排，坚决关停高能耗、散乱污企业，推进绿色低碳循环发展。积极实施城市“清洁工程”，全面实行“煤改气”“煤改电”，实现清洁能源全覆盖；完成燃煤锅炉拆改任务，建成供热备用热源，城区实现集中供热全覆盖。严守耕地红线，恢复治理破损山体、水土流失等生态脆弱区。精心实施采煤沉陷区综合治理项目，切实改善沉陷区群众生产生活条件。严把项目准入，落实项目能评、环评制度，主要污染物排放量持续削减，万元GDP能耗下降3.3%。 （八）织密织牢“民生网”，努力让澄城人民生活得更加幸福坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平，让澄城人民有很多的获得感、幸福感、安全感。繁荣社会事业惠民生。优先发展教育事业，完成学校布局调整规划编制，开工建设古徵中学、惠安中学、城关六小等城区学校，着力解决“择校热”“大班额”问题，使每个孩子都享有公平优质的教育。实施“健康澄城”战略，完成县医院迁建项目住院楼、门诊楼、医技楼工程建设和设备安装，完善医疗基础设施，提升服务水平。巩固提升省级食品安全示范县创建成果，食品药品检验检测实现全覆盖。健全完善城乡供水系统，加快建设石堡川至澄北水厂供水管道、澄南水厂供水工程，建成温泉抽水站更新改造工程，确保让老百姓用上干净水、安全水、放心水。积极打造壶梯山红色革命教育基地。自觉坚定文化自信，弘扬“澄城老哥”精神，讲好澄城故事，把“澄城老哥”打造成文化自信的名片。进一步加强人事管理，提高人事工作的科学化、制度化、规范化水平；实施更加积极、开放、有效的人才政策，招聘一批985、211高校毕业生，为县域经济发展提供人才支撑。深化改革创新增民利。以“放管服”为核心，深化行政审批制度改革，积极构建“互联网+政务服务”体系，开设政务服务网，升级党政服务中心功能，行政审批实现并网赋权，最大程度做到“数据多跑路，群众少跑腿”，方便群众企业办事，激发市场活力。推进大数据、云计算、物联网广泛应用，让信息化成果惠及广大人民群众。加快教育综合改革，全面推行学区划分制、教师全员聘任制，办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，启动按病种点数付费方式改革，实行药品采购两票制试点，下沉优质资源，实施分级诊疗，解决看病难、看病贵问题。着力加强财源培植，启动“控税协税”行动，规范税费征管，建成财源信息共享审批平台，建立综合治税新体系，实现财政收入增速质量“双提升”。强化社会保障暖民心。健全完善社会保障体系，严格落实社会保障政策，持续抓好“五险”参保、征缴、发放工作，重点关注扶老、助残、救孤、济困工作。积极做好国企改制后下岗职工生活保障工作。大力开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，建成就业创业公共实训基地，新增城镇就业4000人，转移农村劳动力6.5万人。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，1154套公租房、1110套回购房分配到户。积极推进养老服务业发展，开工建设怡人养老院，建成光荣院、善化老年公寓和12个农村幸福院。创新社会治理保民安。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，深入开展“行业大会诊、风险大排查、隐患大整治、监管大执法”活动，加快重点行业领域双重预防机制构建，夯实企业主体责任和行业监管责任，促进安全生产形势持续稳定向好。完成第十届村委会换届选举工作。深入开展“七五”普法，加强法治政府建设，争创省级建设法治政府示范县。严格落实“一名领导、一个班子、一套措施”信访责任制，突出依法治访，建立公检法司和信访部门联动处置机制，下势化解一批信访积案。深化“平安澄城”建设，建成“雪亮工程”三期高清视频监控系统，完善立体化社会治安防控体系，按照全国统一部署依法开展“扫黑除恶”专项行动，让群众感受公平正义，享受幸福生活。 三、全面开展“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年活动，加强政府自身建设打铁必须自身硬。新时代要有新气象，更要有新作为。今年，县政府决定以党的十九大精神为引领，在政府系统全面开展“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年活动，认真落实中央八项规定实施细则精神，以及县委贯彻落实《中央八项规定实施细则》的实施办法，坚决纠正“四风”新表现，密切同人民群众的血肉联系，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，倾力打造为民、高效、廉洁、阳光政府。不忘初心才能赢得民心。“不忘初心敢担当”就是要不忘为人民谋幸福的初心，提高政治站位，肩负政治责任，强化政治担当，着力解决本色问题。要始终坚持党的领导，始终把服务人民牢记在心，始终站在人民立场思考问题，谋划工作，敢于负责，勇于担当，一件事情接着一件事情办，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲践行对党和人民的庄严承诺，提升澄城人民的幸福指数。牢记使命方能追赶超越。“牢记使命埋头干”就是要牢记为澄城谋发展的使命，明确工作重点、难点和办法，锐意进取，埋头苦干，着力解决务实问题。要紧盯追赶超越目标，推进新一轮思想大解放，坚决破除墨守成规、固步自封的落后观念，探索新方法，采取新措施，走出新路子，不驰于空想、不骛于虚声，带领全县人民在发展经济、脱贫致富奔小康的路上砥砺前行，奋力开创县域经济社会发展新局面。各位代表，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，众志成城，加快建设富裕美丽人民满意的新澄城，为续写澄城追赶超越的新辉煌而努力奋斗！（澄城县）

  2025-07-16

• 【澄城县招商】澄城县举办优势产业推介会 签约项目助推高质量发展

  澄城县成功举办“众志澄城创新发展”优势产业推介会，聚焦招商引资和产业升级，吸引40余家企业代表参与考察交流。推介会现场签约8个项目，涵盖中药材产业园、医疗康养、文体设施等多个领域，总投资额达91.7亿元。澄城县通过系统展示农业特色、工业基础、文旅资源等优势，重点推介了10个围绕“四县同建”目标的产业项目，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、优势产业推介会搭建招商引资新平台 澄城县立足县域资源禀赋和发展定位，精心策划本次优势产业推介会。活动通过现场考察、项目路演、座谈交流等形式，全面展示澄城县在现代农业、新型工业、文化旅游等领域的投资潜力。当地政府详细介绍了澄城县作为渭北旱塬农业大县的产业特色，突出苹果、中药材等主导产业优势，同时强调省级经济技术开发区的工业承载能力，以及尧头窑遗址、刘家洼遗址等历史文化资源的开发价值。这种全方位、多角度的推介方式，有效提升了投资者对澄城县发展潜力的认知。 二、重点项目签约带动产业转型升级 推介会现场签约的8个重点项目，体现了澄城县产业发展的多元化布局。其中中药材产业园项目将整合当地丰富的中药材资源，打造集种植、加工、研发于一体的产业链；医疗康养项目依托澄城县良好的生态环境，发展健康养老产业；文体设施建设项目包括游泳馆和拓展训练馆，将完善城市功能配套。这些项目紧扣澄城县“四县同建”发展战略，即建设现代农业强县、新型工业重县、文化旅游名县和生态宜居美县，为县域经济结构优化升级提供了有力支撑。 三、营商环境优化提升投资吸引力 澄城县近年来持续优化营商环境，推出一系列招商引资优惠政策和服务措施。当地政府深化“放管服”改革，简化行政审批流程，建立重点项目包联机制，为投资者提供全生命周期服务。在基础设施方面，澄城县加快完善园区水电路气等配套设施，提升产业承载能力。这些举措显著改善了投资环境，使澄城县逐渐成为企业家眼中的投资热土。多家参会企业代表表示，澄城县政府的务实作风和高效服务增强了他们的投资信心。 四、文旅资源开发培育经济增长点 澄城县在推介会上重点展示了丰富的文化旅游资源。刘家洼国家级考古遗址公园建设项目将依托东周时期古墓葬遗址，打造集考古研究、文化展示、旅游观光于一体的文化地标；尧头窑休闲度假区建设项目则利用千年陶瓷古镇资源，发展文化体验和生态旅游。这些文旅项目不仅能够传承保护历史文化遗产，还能带动餐饮、住宿、文创等相关产业发展，形成新的经济增长点。澄城县通过文旅融合发展的模式，正在走出一条特色鲜明的县域经济发展之路。 五、政企联动共谋高质量发展新篇章 澄城县主要领导在推介会上表达了深化政企合作的强烈意愿，强调将为企业发展提供全方位支持。当地政府建立了常态化政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时解决项目落地和经营中的问题。这种“亲清”政商关系的构建，有效激发了市场活力。参会企业代表纷纷表示，将加快签约项目的落地实施，并积极引荐更多合作伙伴来澄城县投资兴业，共同推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-15

• 【澄城县招商】2019年澄城县政府工作报告

  2019年2月23日在澄城县第十八届人民代表大会第三次会议上澄城县人民政府县长白泉朝各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，解放思想，埋头苦干，务实创新，县域经济呈现稳中向好、质效提升的态势，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。全县生产总值完成87.85亿元，全社会固定资产投资完成73.98亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30203元和10879元，一般公共预算收入完成29620万元。一年来，我们举全县之力，综合施策，整县脱贫摘帽取得实质性进展。紧盯整县脱贫摘帽目标，精准发力，县摘帽认定指标全部达标，58个贫困村出列，4030户14705人脱贫。全方位实施产业扶贫，建设扶贫产业园158个，发展苹果、樱桃等产业3.4万亩，基本实现了村村扶贫产业园、户户长短产业“两个全覆盖”。高质量抓好“两房”建设，建成易地搬迁安置点13个，2630户贫困户喜分新居;完成危房改造229户。投资10亿元的移民(脱贫)搬迁农光互补综合示范项目并网发电。投资5.5亿元的贫困村基础设施建设项目竣工投用。精细化落实扶贫政策，贫困劳动力转移就业3442人，开发特设公益性岗位668个;选聘192名贫困群众担任生态护林员，发展经济林2万亩;发放贫困生资助金447万元，帮扶贫困学生6330名;“千名医生包联因病致贫户行动”走在全市前列，160个行政村卫生室达到标准化要求;发放社会保障资金4000余万元，建成爱心超市158个。苏陕扶贫协作持续深化，投资2165万元实施项目22个。“万名干部结对帮扶活动”扎实开展，省级“两联一包”扶贫团、高校合力团、国企合力团、卫生帮扶合力团扶贫成效明显。一年来，我们坚持项目为王理念，全力争资，投资拉动实现突破。引进各类招商项目47个，到位资金62.4亿元。累计争取国投资金13.62亿元，完成年度任务的108.99%;争取财力性补助较上年度增加2.29亿元，增长34.18%;争取新增债券资金1.64亿元，较上年增长107.6%，财政保障能力显著增强。策划包装项目527个，总投资1015亿元。实施固定资产支撑项目170个，完成投资122.4亿元，其中47个市县重点项目完成投资92.75亿元。投资13.2亿元的黄土旱塬光伏领跑者基地并网发电，投资3.03亿元的330千伏输变电工程、投资1.99亿元的澄南水厂等重点项目进展顺利。扎实开展优化营商环境“10+3”行动，持续深化“放管服”改革，全面推行“最多跑一次”改革，606项审批服务事项实现网上办理，办事效率明显提升。坚决防范化解重大风险，地方债务风险总体可控。一年来，我们实施工业兴县战略，优化结构，工业转型步伐加快。组建了陕西(澄城)经济技术开发区。备受各级关注的烟厂技改项目全面投产。煤炭资源优化整合和布局调整取得实质性进展，宏旭、泰安、新力等7处煤矿关闭验收到位。澄合矿业日产5万方煤制气科研项目稳步推进。拓日新能年产1000兆瓦晶体硅光伏组件生产线、年产8万吨太阳能光伏支架系统等项目建成试产。非公经济活力迸发，县中小企业服务中心被认定为陕西省中小企业公共服务示范平台，发展中小企业160户，市场主体累计达到11138户。规模以上工业企业完成产值40亿元，同比增长10%。一年来，我们抢抓乡村振兴机遇，筑牢基础，现代农业提质增效。制定出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，编制完成《澄城县乡村振兴战略规划》，建立健全推进乡村振兴的体制机制和政策体系。持续打造“生态猪”“有机果”“澄城樱桃”品牌，全县生猪存出栏达到62万头、75万头，水果面积发展到50万亩，樱桃面积扩大到5万亩。投资47.5亿元的正大百万头生猪全产业链项目加快建设。华星大樱桃产业园建设初具规模，建成国家级樱桃试验站，“澄城樱桃”荣获国家地理标志证明商标。全力应对非洲猪瘟疫情防控。清理整治“大棚房”问题6个137亩。荣获“全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。国家农产品质量安全县通过验收。韦庄东白龙村荣获“全国一村一品示范村”。一年来，我们突出文化旅游引领，挖潜增效，三产旅游更具活力。坚持全域旅游发展理念，尧头窑文化旅游生态园区管委会挂牌成立，被授予全市首批优质旅游示范景区。尧头黑瓷省级地方标准通过专家评审。尧头镇、王庄良周被命名为全市首批优质旅游示范镇、示范村。积极打造壶梯山红色革命教育基地，环山路、登山步道、停车场建成投用。刘家洼古墓群入选“中国社科院全国六大考古新发现”，被确定为春秋早期芮国国君墓地。省级文化先进县通过复审。“澄城水盆羊肉”完成国家集体商标注册，在西安、北京等地开设示范店7家。新增电商龙头企业6家，县电商孵化园跻身省级中小企业创业基地，“华元易购”“澄城老哥”等电商品牌知名度大幅提升，镇级电商服务站实现全覆盖。全社会消费品零售总额完成43.26亿元，同比增长10.5%。一年来，我们持续推进五化提升，全域推动，城乡面貌深刻变化。城乡总规纲要通过市级技术审查，城市消防、西河景区等专项规划通过评审。实施重点城建项目19个，完成投资12亿元。阳光路、晖福街等市政道路加快建设，北入城口、雷独路口等重要节点街景美化实现突破，古徵街、万泉街“五化”提升效果彰显，城市品位不断提升。美丽澄城建设高点起步、精彩开局，首年全面增绿植绿，绿化提升国省道63公里、县乡道路165公里，大澄一级公路绿色长廊打造完成，龙首坝至尧头窑旅游路建成通车，西禹高速澄城出口等关键节点绿化提升效果初显。冯原马村、尧头耀显荣获陕西省美丽宜居示范村。一年来，我们始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，织密织牢生态网，发展的“环保温度”持续向好。铁腕治污降霾，空气优良天数达到246天，同比增长14.2%，空气优良天数、空气质量综合指数均位居全市第一，被评为“陕西省铁腕治霾先进县”。中央环保督察“回头看”和国家大气强化督查配合保障工作有力推进，全市突发环境事件应急演练在澄举办。煤炭削减、扬尘治理、燃煤锅炉拆改等工作扎实开展，取缔“散乱污”企业146家，整改提升43家。全县规模化畜禽养殖场污染防治设施全部建成。醍醐至县城城市燃气专供管网建成投运，实施“煤改气”“煤改电”4708户，城区清洁能源基本实现全覆盖。一年来，我们坚持以人民为中心，织密织牢民生网，发展的“民生温度”不断提升。聚焦义务教育均衡发展，严格执行免试就近入学，全县65人超大班额全面消除。县医院搬迁重建项目门诊楼、住院楼、医技楼主体封顶。怡人养老院开工建设，光荣院如期建成。人防宣传教育“双百工程”通过省级验收。我县被命名为陕西省全民健身示范县。市场秩序规范有序，创建省级名牌产品1个、市级名牌产品1个。新增城镇就业5327人，农村劳动力转移就业74763人。石堡川水库改造期间，启动了城区供水应急预案，确保城区供水正常稳定。扫黑除恶专项斗争深入开展，摧毁涉恶团伙8个，破获涉恶案件69起，抓获涉恶犯罪嫌疑人51名。持续深化安全生产、信访稳定，社会大局安定稳定。物价、粮食、供销、广电、科技、档案、老龄、应急、地方志、残疾人、妇女儿童、双拥共建、民族宗教等社会事业全面发展。一年来，我们扎实开展“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年活动，深化改革创新，政府自身建设切实加强。全面学习贯彻党的十九大精神，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的意识更加坚定自觉。扎实开展“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年活动，重点解决了政府工作的本色和务实问题。蹄疾步稳推进重点领域改革，行政审批、医药卫生等改革深入推进，国地税征管体制改革到位。坚持依法行政，荣获省级建设法治政府示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，38件人大议案建议和76件政协提案全部办结。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。政务公开规范运行，政府公信力和执行力不断提升。各位代表，一年来，我们始终保持发展定力，坚定发展自信，不忘初心，牢记使命。盘点2018，古徵大地发生的每一点变化，迈出的每一个脚步，取得的每一份成绩，都离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的大力支持，饱含着40万澄城人民的不懈奋斗和辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子和各级干部，向给予我们热情帮助的驻澄单位、驻澄部队和社会各界人士，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员以及离退休老领导、老同志，向扎根澄城投资兴业的广大企业家朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，总结过去一年的工作，我们必须清醒认识到，澄城经济社会发展依然面临一些困难和问题：县域经济发展的质量和效益还不高，发展不平衡不充分的问题比较突出;脱贫攻坚、扫黑除恶等领域仍存在不少短板，改善民生与群众期盼还有差距;民营经济活力不强，营商环境优化还需持续用力;作风建设压力传导不够，个别领导干部还存在站位不高、不敢担当、不会落实等问题，影响了中省市和县委、县政府决策部署的落地见效。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，认真加以解决，不辜负40万澄城人民的期望和重托。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好全年经济工作，责任重大，意义深远。2019年政府工作的指导思想和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，积极落实省委“三个经济”和市委“关中平原城市群次核心城市”建设任务，继续打好三大攻坚战，高举工业兴县旗帜，突出项目为王，全力打造“一体四园”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动县域经济高质量发展，奋力建设富裕美丽人民满意的新澄城。全县生产总值增长7.5%—8%;全社会固定资产投资增长13%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9.5%左右;一般公共预算收入完成29800万元。实现上述目标任务，加快澄城追赶超越步伐，必须在工作中始终坚持以下几条:一是坚持解放思想。必须把解放思想贯穿于经济社会发展的方方面面，跳出澄城看澄城，突破思维定势，放宽视野边界，以思想解放引领理念更新，以思想解放推动理念落实。二是坚持追赶超越。必须把追赶超越体现到政府全部工作中，突出高质量发展导向，全力推动政府工作取得新突破，在全市乃至更大范围的竞争中实现追赶超越、争先进位。三是坚持项目为王。必须树立“项目工地就是阵地，项目现场就是考场，项目进度就是尺度”的理念，把项目建设作为经济社会发展的主引擎，集中精力抓项目，做大做强实体经济，支撑县域经济转型升级。四是坚持人民至上。必须坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意不满意、认可不认可为出发点和落脚点，竭忠尽智为澄城人民谋福祉，以人民生活的改善回馈人民给予的信任，以人民给予的信任打造让人民幸福的家园。五是坚持埋头苦干。必须低调务实不张扬、埋头苦干，在埋头苦干中狠抓落实，在埋头苦干中改进作风，以埋头苦干诠释对党和人民的忠诚，以埋头苦干把县委、县政府的决策部署不折不扣落到实处。六是坚持众志成城。“澄城是我家，发展靠大家”。全县上下必须团结一心，众志成城，充分调动各个方面的积极性和创造力，形成谋发展一盘棋、干工作一条心、抓落实一股劲的强大合力和生动局面。2019年，县政府重点抓好以下工作： （一）聚焦三大攻坚战不动摇，夯实全面小康坚实基础坚决打好脱贫攻坚战。全县上下坚定必胜信心，一鼓作气，全力做好整县脱贫考核验收工作，以“两推进、两完善”为重点，补齐短板，补强弱项，顺利完成整县脱贫摘帽目标。巩固提升脱贫成果，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，继续保持攻坚态势，系统谋划扶贫长效机制，确保脱贫群众不返贫、能致富、可持续。突出抓好产业扶贫，健全完善扶贫产业园运行机制，发展壮大集体经济，带动群众稳定脱贫、持续增收;建立贫困户产业发展指导员制度，确保有条件的贫困户至少有1个稳定增收产业，增强贫困群众造血功能。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，提振致富信心，实现经济、思想“双脱贫”。切实抓好移民搬迁安置工作，高度关注搬迁群众后续生活，实现搬迁户就近就业、稳定发展。统筹抓好非贫困村基础设施建设、产业发展等工作，提升群众对脱贫攻坚成效的认可度和满意度。深化苏陕扶贫协作，广泛动员省级“两联一包”扶贫团等社会力量参与扶贫，凝聚脱贫攻坚强大合力。坚决打好污染防治攻坚战。积极做好国家大气强化督查配合保障工作，着力解决生态环保突出问题。铁腕治污降霾，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举，持续抓好“散乱污”企业整治、扬尘管控、工业企业污染防治，坚决打赢蓝天保卫战。积极实施城市“清洁工程”，加快推进清洁能源“双替代”，城区、农村清洁取暖率分别达到70%和40%。严格落实河长制，加大西河、大浴河水污染防治，建成城区中水回用项目、经开区污水处理厂，确保河流水质稳定达标。扎实抓好渭北旱腰带生态修复工作，深入排查治理植被破坏、山体裸露等问题，实现矿山开采与生态环境保护协调发展。统筹兼顾经济发展和环境保护，采取差别化管控措施，帮助企业制定环境治理解决方案，严防“一刀切”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持堵住“后门”与开好“前门”并重，扎实做好政府债务化解和防控工作，确保政府债务可控、有序、适度。坚决遏制增量，实施政府类投资项目必须制定资金平衡方案，进行财政承受能力评估论证，实现政府隐性债务零增长。稳妥化解存量，制定出台债务化解实施方案，明确债务化解任务，合理确定化解期限，确保政府债务可防可控。正确处理金融工作“稳”与“活”的关系，用足用好政策工具，科学合理融资，用发展的手段防范金融风险;严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，全力维护金融秩序。全面排查化解经济社会各领域风险，守住不发生系统性风险的底线。 （二）聚焦项目为王不动摇，打造追赶超越的强大引擎狠抓招商引资“一号工程”。突出精准招商、以质取胜，围绕全县主导产业，紧盯500强和行业领军企业，开展专业化招商、产业集群招商、延链补链招商，全年招引产业类项目10个以上。强化领导带头，密切关注，及时捕捉，持续跟进，努力形成“县级领导带头招商、经济部门精准招商、镇(办)、部门主动招商、社会各界广泛参与”的格局，营造浓厚氛围，掀起全县招商引资工作热潮。全年招商引资到位资金64亿元。高起点策划包装项目。紧盯国家产业政策和投资导向，聘请专家团队，强化发改与经济部门的联动，围绕产业转型、乡村振兴等重点领域进行命题，精准策划包装一批影响澄城未来发展的大项目、好项目，切实提高项目策划包装质量和水平。规范做好项目可研、规划、土地、环评等工作，建立内容齐全、论证科学、质优量足的项目库。策划包装项目500个以上。大力度推进项目建设。健全完善重点项目推进机制，夯实领导干部包联包抓责任，抓协调、保开工、抢进度，确保29个市县重点项目年度完成投资46.74亿元。大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，坚持月度、季度、半年分层次召开项目推进会，强化要素保障和难题化解，全面提升项目建设管理水平。实施固定资产支撑项目152个，年度计划完成投资105亿元。全方位优化营商环境。实施优化提升营商环境三年行动方案，加大简政放权力度，进一步压时限、缩环节、减前置、优流程，持续推进审批提速增效。大力推行“互联网+政务服务”，加强部门信息共享和业务协同，努力实现群众和企业办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”“最多跑一次”。健全县镇村三级便民服务网络，升级党政服务中心功能，一季度实现“三集中、三到位”目标，最大程度方便群众企业办事。当好服务企业的“五星级服务员”，坚持重诺守信，积极履行对企业的承诺，落实好各项减税降费政策，着力构建“亲”“清”新型政商关系。 （三）聚焦工业兴县不动摇，助推工业经济二次腾飞高举工业兴县旗帜。继续按照“强烟、稳煤、改铝、壮大新能源、激活非公经济”的思路，全力推进以拓日新能、澄合矿业为核心的两个百亿级产业集群。积极为烟厂争取10%的生产计划、1万箱调剂指标，力争开发1个具有渭南地域标志的卷烟品牌，促进烟厂产量、质量、效益同步提升。大力支持龙头企业布点扩张，建成拓日新能日产2×300吨光伏玻璃生产线项目，倾力打造集科研、制造、应用为一体的光伏全产业链;开工建设澄合矿业300万方煤制气项目，延长煤制气中下游产业链，启动实施富瑞特装液氢加工及装备制造项目，打造气化装备制造和清洁能源加工园区。深入推进煤炭资源优化整合和布局调整，完成澄合二矿和石家坡煤矿的证照恢复和重启工作。鼓励支持长宏铝业、恒岳环科等企业转型升级，加快实施15万吨工业固废综合利用再生资源循环经济项目。统筹推进砖厂、石场等建材行业转型升级，提升规模化生产水平和能力。做大做强经开区。编制完成《陕西澄城经济技术开发区总体规划》，明确发展定位、功能分区和产业布局，设立化工产业园、清洁产业园、中小企业产业聚集园，打造自主发展、自我运营、滚动开发的“工业航母”，创建省级经济技术开发区。以经营园区为突破，运用市场化手段增强自我造血功能，完善基础设施配套，提升经开区承载力和吸引力。开工建设同富醍醐物流铁路货运站项目，建成园区大道、环南路、330千伏输变电工程。大力发展民营经济。制定出台《关于进一步加快民营经济发展的意见》，建立创业创新平台，设立中小企业专项资金，破解民营企业发展难题，增强民营企业家发展非公经济的信心。建立公平开放透明的市场规则，在准入许可、经营运行、招投标、用地等方面，为民营企业打造公平竞争环境。支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。强化统计调研、监测预警和协调服务，发展中小企业180户以上，新增规上工业企业4户，规模以上工业产值同比增长15%。 （四）聚焦乡村振兴不动摇，推动农业农村优先发展全力打造“一体四园”。以乡村振兴战略为引领，依托龙头企业打造特色产业示范园，推动农业产业转型升级，提升农业产业化水平，打造澄城乡村振兴升级版。集聚资金、技术、人才等资源要素，建设“一体四园”，以吴坡现代农业园区为基础，打造万亩省级田园综合体;以正大集团为核心，打造百万头生猪全产业链示范园区;以海亮集团、海升果业为龙头，扩大北部优生区规模，打造万亩矮砧苹果示范园区;以华星大樱桃产业园为引领，打造万亩樱桃示范园区，建设全省乃至全国最大的高标准樱桃示范基地，争创“中国樱桃第一县”;以樊家川龙首现代农业园区为带动，打造万亩多样性生态农业公园。加强与京东集团、西北农林科技大学的战略合作，建设澄城京东农场，打造智慧生态农业产业示范基地。扎实推进农村人居环境整治。积极实施农村人居环境整治三年行动计划，广泛开展村庄清洁行动和美丽宜居村庄、最美庭院创建活动。重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，全面推进农村饮水安全、农网改造、气化农村等设施提档升级。完成改厕1.75万户，建成美丽宜居示范村8个，生态村97个，清洁村实现全覆盖。强化农业面源污染和白色污染治理，在王庄建成果农废弃反光膜集中回收站。改造提升乡村道路90公里，争创省级“四好农村路”示范县。深入推进“大棚房”问题清理整治，坚决遏制农地非农化现象。创新乡村社会治理。健全城乡融合发展机制，鼓励引导工商资本与农民构建紧密型利益联结机制参与乡村振兴，维护和尊重农民主体地位，切实增加农民收入。对村“两委”换届进行一次“回头看”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。扎实推进农村移风易俗，对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气进行治理，促进乡风文明。构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍建设，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。建成乡村振兴示范村20个。 （五）聚焦全域旅游不动摇，带动第三产业提档升级做强旅游品牌。按照省市“全域旅游”要求，整合现代、红色、历史旅游资源，打造澄城“一日游”精品线路，构建以尧头窑为龙头，以龙首坝、良周秦汉宫等景区为支撑的全域旅游格局。理顺尧头窑管理体制，引进专业管理团队运营景区，实现尧头窑景区规模化运营、规范化管理、科学化发展，擦亮国家AAAA级景区金字招牌。积极融入“大华山旅游圈”，狠抓内涵挖掘、品质提升，突出营销策划、宣传推介、文旅融合，精简高效办好节会活动，坚持月月有活动，活动有亮点，推动旅游市场持续升温。做好生态旅游文章，建成龙首坝农旅综合示范景区。挖掘红色资源，传承红色基因，建成壶梯山战役纪念馆及配套设施，中共第一野战军前委第六次扩大会议旧址命名揭牌。加强刘家洼古墓群、居安古墓群文物保护开发，确保历史文化遗存得到有效保护和传承。刘家洼古墓群争取入选“全国十大考古发现”。做活商贸经济。以建设渭北区域性商业中心为目标，合理布局城市区域新商圈，规划建设商业综合体，建设华元建材交易中心二期项目;全力抓好华和国际广场的招商运营，吸引大型商超入驻，重现澄城大市场繁荣。实施“澄城水盆羊肉”品牌战略提升工程，建设水盆羊肉配送中心，发展示范店5家，争创中华老字号品牌。培育壮大健康养老、教育培训、假日经济等新业态，新增限上企业5户，社会消费品零售总额同比增长11%。做大电子商务。高质量推进国家电子商务进农村综合示范县项目，建成县电子商务物流产业园。优化电商网点布局，新增电商示范镇3个，新建30个贫困村电子商务服务点。扶持华元易购、海亮果业等电商企业做大做强，推进线上线下深度融合，新增电商企业15户，网络交易额突破4亿元。 （六）聚焦美丽澄城不动摇，塑造人居环境新面貌做好美丽县城文章。按照“适度超前、民生为本、生态宜居”的思路，持续推进“五化”提升工程，完善县城功能，精细城市管理，让城市更美丽、生活更宜居。强化规划引领，编制完成城乡总体规划，严格依法执行，维护规划的严肃性。开工建设裕兴东路、丰盛东路、规划路，建成晖福街、阳光路，加快建设北城水岸、公园新城基础设施，打造县城环线绿色生态长廊。重点抓好万泉街“五化”提升、入城口改造等项目，加速推进乐楼精进寺塔等棚改项目，建成惠安新区农产品贸易市场、城东生态运动健身公园，让老百姓早日享受城市建设成果。坚持用绣花功夫管理城市，建成“智慧城管”平台，实现城市管理精细化、网格化、智能化。以经营城市为突破，利用市场经济观念规划、建设、管理城市，增强造血功能，实现城市自我发展。做好美丽道路文章。健全完善路网结构，实施道路绿化提升，全域推进美丽道路建设。开工建设国道108合阳至韦庄改建工程，建成国道342李家河至曹村公路改造工程。大力实施干线公路绿化提升，完成县境内西禹高速、5条国省道、7条县道建设任务，打造路景融合的旅游观光线、生态富民线、绿色风景线。全力做好合凤高速、榆商高速、西韩城际高铁配合保障工作。规划建设交通综合枢纽站场，缓解城区交通压力。做好美丽镇村文章。合理确定各镇发展定位，重点抓好镇区建设，提升镇区教育、养老、医疗等社会保障水平，将镇区打造成县城之外的人口聚集补充区。统筹推进镇区道路、照明、绿化等配套设施建设，打造功能完善、生态宜居、特色各异的新型城镇。做好美丽经济文章。按照“应栽尽栽、栽满栽足”的原则，立足实际，因地制宜，大栽经济林，广栽经济林，努力实现生态效益、经济效益和社会效益相得益彰，打造美丽经济新亮点。以尧头镇产业转型为试点，在荒山荒坡和贫瘠土地上大栽黄桃、柿子等经济林，力争使经济林在荒山荒坡实现全覆盖。突出重点区域绿化，完成“三沟”绿化，造林绿化2万亩。做好美丽文化文章。加强对传统文化的弘扬与坚守，在城市建设中融入本土文化、澄城元素，打造人文之城。在美丽乡村建设中融入社会主义核心价值观，讲好澄城故事，保护传统村落，建好美丽乡村特色村，加大良周、尧头等传统村落保护力度，做到美丽文化建设和美丽澄城建设共融互动。 （七）聚焦民生保障不动摇，厚植澄城百姓福祉发展社会事业。坚持教育优先发展，实施教育提升“五大工程”，开工建设城关六小，建成恒大幼儿园，最大限度方便学生就近入学，着力解决“乡村弱、城区挤”“择校热”等问题。实施“健康澄城”战略，建成县医院整体迁建项目，完善医疗基础设施，提升服务水平。强化市场监管，创建省级放心消费县。不遗余力抓好城区集中供热，建成寰慧生物质发电项目，从根本上解决热源问题;从3月15日开始，全面改造老旧小区供热管网，解决好老旧小区供暖问题。加强与省水务集团的深度合作，启动建设澄城县骨干供水工程，建成澄南水厂、温泉抽水站更新改造工程，确保让老百姓用上干净水、安全水、放心水。坚持人才优先战略，创新人才引进和培养机制，招聘一批985、211高校毕业生，为县域经济社会发展提供人才支撑。深化改革创新。坚持优化协同高效，3月底前完成县级机构改革任务。深化“放管服”改革，深入推进“多证合 一、一照一码”“证照分离”等商事制度改革，强化事中事后监管，增强微观主体活力。深化农业供给侧结构性改革，加快推进农村集体产权制度改革，因地制宜实施“三变”改革，全县所有行政村集体经济组织实现全覆盖。深化教育综合改革，持续推进教育公平，均衡配置教育资源，加强教师队伍建设，打造教育强县，办人民满意的教育。深化医药卫生体制改革，健全完善分级诊疗、家庭医生签约制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，解决群众“看病难”“看病贵”问题。强化社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全完善社会保障体系，统筹推进养老、助残、救孤、济困等福利事业发展。实施更积极的就业政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业，建成创业就业实训基地。城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极推进养老服务业发展，加快建设怡人养老院，建成5个农村幸福院。启动建设城市公益性公墓和殡仪馆搬迁项目，建成3个农村公益性公墓。创新社会治理。牢固树立安全生产红线意识，聚焦煤矿、道路交通、危险化学品等重点领域，夯实安全生产主体责任和监管责任，扎实开展事故隐患排查整治，加快构建安全风险管控和隐患治理双重预防机制，确保安全生产形势持续稳定。坚持“阳光信访、责任信访、法治信访”，下势化解信访积案，提升信访工作质量。完善立体化信息化社会治安防控体系，建成“雪亮工程”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，深挖各类“保护伞”，依法惩治“盗抢骗”、电信网络诈骗等犯罪活动，提升人民群众安全感。 三、全面开展“讲政治、树新风、促发展”作风建设年活动，加强政府自身建设今年，县政府决定在政府系统全面开展“讲政治、树新风、促发展”作风建设年活动，倾力打造人民满意的服务型政府。讲政治就是要提高政治站位，强化政治担当，严明政治纪律，全力推动党中央和省、市、县党委决策部署在澄落地生根。要把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，自觉从讲政治的高度把握全局、谋划长远、推动发展，努力开创政府工作新局面。树新风就是要树立“廉洁、担当、法治、落实、爱县”的新风尚，以永远在路上的坚韧，一以贯之抓好作风建设，在新时代的征程中展现新面貌、实现新作为。要树廉洁之风，突出干净干事，为政清廉，清白做人，以实际行动赢得群众的信任和支持。要树担当之风，时刻把责任扛在肩上、把任务抓在手上，敢于担当，敢于拍板，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要树法治之风，坚持依法行政，依法履职，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，推进决策科学化、民主化、法治化。要树落实之风，增强效率意识，以雷厉风行、立说立行的作风破难题、抓落实;坚持干字当头、实字为先，确保年内确定的各项目标任务如期完成。要树爱县之风，强化澄城意识，珍惜发展机遇，聚集全县上下、方方面面热爱澄城、建设澄城的正能量，凝聚追赶超越的强大合力。各位代表，澄城是我们共同的家园，把澄城建设得更加美好是我们义不容辞的责任和使命。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠40万澄城人民，不忘初心，牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把澄城的事业推向前进，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【澄城县招商】2021年澄城县政府工作报告

  2021年3月6日在澄城县第十八届人民代表大会第五次会议上澄城县人民政府县长;高成文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾过去一年是极不平凡的一年。全县上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在县委的坚强领导下，努力克服疫情影响，低调务实，负重前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，县域经济社会呈现稳中向好的发展态势。生产总值完成103.54亿元，同比增长0.1%，增速位居全市中游；全社会固定资产投资完成90.93亿元，同比增长8.6%，增速排名全市第三；一般公共预算收入完成29439万元，超额完成任务；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34220元和12843元，同比增长4.8%和7.6%，与全市增速持平。一年来，我们慎终如始抗击疫情，联防联控，疫情防控和经济社会发展统筹推进。第一时间建立联防联控机制，在全市率先暂停群体性、聚集性活动，广大干部群众全员上阵，坚守岗位，奋战一线，共克时艰，全力阻断疫情传播和蔓延。因时因势统筹推进经济社会发展，千方百计助企纾困，主要经济指标逐季回暖升温。白晓苗荣获全国抗疫先进个人。一年来，我们举县一致精准施策，补短强弱，三大攻坚战取得明显成效。决战决胜脱贫攻坚，全年投入2.8亿元用于扶贫工作，完成1704户3320人年度脱贫任务。聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，扎实开展“三排查三清零”“对标补短”等工作，脱贫攻坚普查顺利通过。成云浪荣获全国脱贫攻坚先进个人。全力打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数283天。造林绿化2万亩，治理荒山荒坡8000亩。县西河、大浴河出境断面水质稳定达标。坚决防范化解重大风险，化解各类债务7.68亿元，荣获全省政府债务管理绩效评价一等奖。一年来，我们持之以恒狠抓项目，扩大投资，发展动能不断增强。突出项目攻坚，一切围着项目转，一切盯着项目干，县级领导一线指挥，部门、镇街干部齐心协力谋项目、抓项目、推项目，108个重点项目完成投资101.6亿元；32个市级重点项目完成投资70.72亿元，占年度计划的101.2%。招商引资线上线下共同发力，驻镇江丹徒招商服务处挂牌成立，引进各类招商项目22个，到位资金88.3亿元。累计争取上级资金24.31亿元。县经开区晋升为省级经开区。一年来，我们坚定不移优化结构，突出特色，产业转型提质增效。烟厂完成产值7.55亿元，同比增长10.72%。拓日新能光伏产品搭乘渭西欧班列“直通车”，出口额达3.6亿元。大唐寺前50兆瓦风电项目并网发电。国家建材情报所在澄设立工作站。规上工业完成产值27.8亿元。新栽樱桃2万亩，澄城樱桃入选中国特色农产品优势区名单。生猪生产保持稳定，新建扩建规模化生猪养殖场46个，生猪存出栏40万头、50万头。好运古建文化产业园荣获陕西省文化产业“十百千”工程重点园区。现代秦腔剧《张富清1948》荣获第九届陕西省艺术节“文华优秀剧目奖、导演奖、音乐奖”。全社会消费品零售总额完成39.17亿元。一年来，我们全力以赴完善功能，提升品质，城乡面貌大为改观。城市规建管“三四五”全面启动，实施重点城建项目18个，完成投资21亿元。晖福街、阳光路、裕兴东路、丰盛东路全线贯通；洛润街、裕兴西路、公园西路改造完成。晖福公园、府前广场建成开放。古徵街六路区域棚改项目有力推进，创下了依法征收新速度。启动省级文明县城创建工作。韦庄镇入选全省重点示范镇。深化城乡人居环境整治，建成美丽宜居示范村25个、重点达标村46个、清洁村实现全覆盖。澄韦高速进展顺利，合铜高速澄城段主线贯通，改造提升农村公路184公里。一年来，我们用心用情保障民生，共建共享，群众福祉切实增进。全年民生支出25.3亿元，占一般公共预算支出的82.78%。尽心尽力办好十件实事，给群众带来了实实在在的实惠。古徵中学(澄城中学新校区)、城关六小启动建设，恒大、华和春城、西荷小区等幼儿园建成投用。县医院搬迁重建项目即将完工。城乡新能源公交启动运行。城镇新增就业5316人。深入推进居家和社区养老服务改革，建成社区日间照料中心2个、社区养老服务站1个、农村幸福院18个。扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产四项指标全面下降，社会大局安定稳定。一年来，我们坚持不懈改进作风，依法行政，政府自身建设全面加强。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，扎实开展“公勤严廉抓落实、追赶超越争一流”作风建设年活动。人大代表建议、政协委员提案办结率100%。“七五”普法圆满收官，法治政府建设不断深化。压减非刚性、非重点支出，“三公”经费同比下降1.89%。扎实开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”，坚决整治“慵懒散慢虚粗”作风顽疾，全县干部干事创业的精气神得到提振。各位代表，2020年各项目标任务顺利完成，标志着“十三五”规划主要目标基本实现。回顾过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，实现了经济社会平稳较快发展，奠定了追赶超越的坚实基础。这五年，综合实力不断提升。生产总值年均增长3.45%，总量是2015年的1.26倍。累计实施各类项目188个，完成投资367.63亿元；引进招商项目151个，累计到位资金303亿元。城镇、农村居民人均可支配收入5年净增9001元和5156元；三次产业结构为35:19:46，支撑发展和保障民生的能力显著增强。这五年，脱贫攻坚取得决定性胜利。举全县之力打赢脱贫攻坚战，整县脱贫摘帽退出，建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。建成扶贫产业园158个，实现了行政村扶贫产业园、贫困户长短产业“两个全覆盖”。建成易地扶贫搬迁安置点13个，2208户贫困群众搬入新居。贫困人口人均纯收入由2015年的4471元，增至2020年的8547元。这五年，三次产业互融共进。备受各级关注的烟厂技改项目全面投产，煤炭资源优化整合和布局调整顺利完成，全县光伏装机容量达到400兆瓦。正大、石羊、正邦、尚阳等一大批畜牧业项目密集布局，华星大樱桃产业园、吴坡现代农业园等项目示范作用明显。刘家洼东周遗址荣获全国十大考古新发现，国家AAAA级景区尧头窑建成开放。这五年，城乡面貌深刻变化。累计实施重点城建项目33个，完成投资80亿元，新改扩建城区主次干道11条，“七纵十四横”路网格局形成，城市建成区由12.9平方公里拉大到16.8平方公里。新增地下管网53.5公里，城市绿地面积达到479万平方米。国卫复审通过验收。农村人居环境整治三年行动目标如期完成，乡村面貌明显改善。这五年，改革活力加速释放。县级机构改革全面完成，税收征管体制改革运行顺畅。“放管服”改革深入推进，16个部门162项事项划转到位。农村产权制度改革全面完成，160个村成立集体经济组织。教育综合、医药卫生、财税体制等改革取得突破性进展。对外开放逐步扩大，外贸出口累计完成6.31亿元。这五年，民生改善温暖人心。城关中学及12所幼儿园建成投用，“择校热”“大班额”问题得到有效缓解。高考成绩全市领跑，13名考生清华、北大金榜题名。中心敬老院、光荣院、民政救助站建成投运。铁腕治污降霾，空气质量综合指数位居全市前列。1296户群众通过保障性住房迁入新居。法治澄城、平安澄城建设扎实推进，澄城百姓的获得感、幸福感、安全感进一步提升。各位代表，耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去五年，全县上下克难攻坚，砥砺奋进，先后荣获国家卫生县城、国家电子商务进农村综合示范县、国家畜牧业绿色发展示范县、全国首批采煤沉陷区综合治理县、国家义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国基层中医药先进县、全国妇幼健康优质服务示范县、国家农产品质量安全县、全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县以及陕西省县城建设先进县、陕西省双高双普县、陕西省环保模范县、陕西省食品安全示范县、陕西省全民健身示范县、陕西省建设法治政府示范县、陕西省双拥模范县等多项国家级、省级荣誉。各位代表，收获来之不易，经验弥足珍贵。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更是40万澄城人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员以及离退休老领导、老同志，向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子和各级干部，向给予我们热情帮助的驻澄单位、驻澄部队和社会各界人士，向扎根澄城投资兴业的广大企业家朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还有不少短板：一是2020年生产总值、固定资产投资等主要指标未完成预定任务，“十三五”规划预期目标未能完全实现；二是产业基础薄弱，结构性矛盾突出，工业弱是最大短板，工业产业转型升级尤为紧迫；三是投资增长后劲不足，推动转型的大项目、好项目不多，实现高质量发展任务繁重而艰巨；四是群众关心的就业、教育、医疗、养老等问题还有短板弱项，十件民生实事个别推进还不理想；五是财政收支矛盾突出，财源增长后劲不足，“六保”压力较大；六是干部作风亟待转变，部分干部工作理念、工作方法、工作能力有待提升，干事创业抓落实劲头不足，等等。对此，我们决不回避，将直面问题，扛起责任，采取过硬措施切实加以解决，以实实在在的行动回应全县人民的新期待。 二、“十四五”经济社会发展的指导思想、战略定位和发展目标“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县奋力谱写澄城新时代追赶超越新篇章的关键时期。站在新的历史节点，基于空前的政策机遇、澄城的潜力基础、发展的短板不足、民生的改善需求，对标中央、省、市要求，我们坚持以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，以全市“十项重点工作”为主攻方向，坚持产业兴县，对外创亮点、对内补短板，以项目化、清单化、具体化抓好工作落实，推动各项工作纵向比有提升，横向比有进位，确保“十四五”期间每年都有新亮点、年年都有新进步。“十四五”时期澄城经济社会发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦高质量发展主题，紧抓招商引资和项目建设，突出“四县同建”，打造西北知名的新能源产业聚集区、西北新兴的绿色建材聚集区、全国闻名的现代农业示范区、全国特色鲜明的文产融合试验区、全省幸福美丽的生态宜居县，奋力谱写澄城新时代追赶超越新篇章。战略定位：立足县域产业基础、资源禀赋和发展前景，打造“四区一县”。打造西北知名的新能源产业聚集区。依托拓日新能、澄合矿业、大唐集团、中石化等龙头企业，打造研产用为一体的高端光伏全产业链、煤制气及中下游产业链、气化装备制造和清洁能源产业链，构建以光伏产业为主体，煤制气、风能、氢能和生物质发电共同发展的新能源产业集群。打造西北新兴的绿色建材聚集区。发挥国家建材情报研究所作用，引进院士专家团队进行科研创新，组建绿色建材科研中心，重点引进新型建材、绿色建材、节能建材和装配式建材企业来澄发展，形成绿色建材投资洼地。打造全国闻名的现代农业示范区。坚持标准化、绿色化和品牌化，以果畜产业为基础，打造“中国樱桃第一县”，持续提升生猪、苹果、樱桃、中药材、特色水果等农产品质量，培育发展“特色产业+龙头企业+现代园区+科技服务”生产模式，推进农业产业化、产品有机化、销售品牌化。打造全国特色鲜明的文产融合试验区。整合文化和旅游资源，突出全域旅游发展，加强尧头窑遗址保护和产业传承，做活黑瓷产业，打造“中国民窑第一县”；保护开发利用好刘家洼东周遗址，建设国家考古遗址公园；充分发挥壶梯山等爱国主义教育基地作用，传承红色基因，弘扬红色文化，打造红色旅游品牌。打造全省幸福美丽的生态宜居县。以创建省级文明县城为目标，综合提升澄城文化、教育、医疗、卫生、住房、交通、供水等社会事业发展水平，深入推进城乡人居环境综合整治，打造“陕西城乡环境最干净县”“陕西教育强县”，建设生态宜居的美丽家园。发展目标：经济发展取得新成效。生产总值年均增长6.5%以上，达到140亿元，人均生产总值达到3万元以上，三次产业结构优化为20:40:40，县域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。改革创新实现新突破。深度融入共建“一带一路”大格局，澄城区位功能更加凸显；体制机制改革持续深化，重点领域改革取得突破，发展动力与活力更加强劲。生态文明得到新进步。扎实开展大气、水、土壤污染防治，下茬整治突出问题，生态环境明显改善。国土空间开发保护格局全面优化，以清洁能源生产为主的绿色经济快速发展，能源消费总量控制成效明显，实现减污降碳协同效应。城乡发展呈现新面貌。深入推进城市规建管“三四五”工作，加快城市更新步伐，补齐城市建设短板，切实推进以县城为主要载体的新型城镇化。城区面积达到24平方公里，城镇人口达到24万人，常住人口城镇化率达到60%以上。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长保持同步，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到47995元和18871元。基本公共服务均等化水平显著提升，公共卫生服务体系更加健全，多层次社会保障体系更加完善。治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，法治促进治理体系和治理能力现代化的效能明显提升，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提高，社会治理水平和发展安全保障更加有力。 三、2021年目标任务和重点工作今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7%；全社会固定资产投资增长9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.3%；一般公共预算收入完成3亿元。围绕发展目标，全力实施“八大行动”，尽最大努力争取最好结果，切实做到开局精彩、持续稳定。 （一）突出投资拉动，全力实施项目突破行动坚持“以项目看发展论英雄”理念，扎实开展“项目突破年”行动，持续扩大有效投资，确保固定资产投资、招商引资实现“两个百亿”目标。精准务实抓招商。树牢“大抓招商”的鲜明导向，精心开展“点对点”“一对一”招商活动，推动招商引资与招才引智同频共振、同步推进。瞄准国际国内500强、行业100强以及央企、国企，招引一批建链、强链、补链项目。制定出台澄城县招商引资优惠办法和奖励措施，实行签约项目专班保障、全程跟踪，切实提高招商精准度和实效性。招商引资到位资金100亿元以上。全力以赴抓项目。聘请专家团队，围绕“两新一重”等领域，高质量策划包装重点项目500个以上，估算投资1000亿元以上。制定出台《澄城县项目建设考核奖惩办法》，坚持一日一汇报、一周一调度、一月一开工，定期开展观摩，在全县上下掀起大抓项目、抓大项目的热潮。全年实施大唐100兆瓦农光互补、澄石年产30万吨专业猪饲料加工等重点项目111个，完成投资102.74亿元。不遗余力抓争资。始终紧跟国家大方向、大布局，多措并举争取中央预算内投资、地方政府专项债券等项目和资金，努力把政策红利转化为澄城发展的真金白银。盘活用好国有资产，加快推进融资平台整合升级，加强财源建设，将有限财力重点用到撬动扩大投资上，破解县域经济发展融资难题。 （二）突出转型升级，全力实施工业倍增行动坚持工业强县不动摇，按照“十四五”工业总量实现百亿目标，着力构建特色鲜明、结构合理、竞争力强的工业体系。做大做强工业发展主阵地。以经开区晋升省级经开区为契机，加快体制机制改革，明确发展定位、产业布局，努力构建自我经营、滚动开发的良性发展格局。盘活盘优企业存量资产，清理僵尸企业，实现以存量换增量。统筹推进园区水电路气讯等基础设施配套，加快标准化厂房建设，不断提升综合承载力。启动实施工业倍增计划。围绕卷烟、煤炭、新能源、绿色建材、涉农加工“五大板块”发力，加速新旧动能转换。聚焦卷烟板块，全力支持澄城卷烟厂优结构、扩产能，力争产值突破10亿元。聚焦煤炭板块，加快建设三眼桥煤业、尧头斜井新系统，建成澄合二矿和安里煤业。全县释放煤炭产能400万吨以上。聚焦新能源板块，支持拓日新能和澄合矿业等骨干企业布点扩张、创新研发，建成拓日新能光伏玻璃技改项目；强化5万方煤制气科研项目技术攻关，着力推进与中石化的深度合作，启动实施华阴至澄城天然气专输管线工程。聚焦绿色建材板块，依托国家建材情报所平台和资源，推进装配式建筑、合力节能建材等项目落地，建成秦河善谷绿色建材、好运古建二期项目。聚焦涉农加工板块，围绕苹果、樱桃、生猪、中药材等县域优势特色产业，做好农产品加工文章。全力保障工业高质量发展。制定出台《澄城县实施工业倍增计划加快经济高质量发展的意见》，设立县级工业发展基金，建立县级领导包联重点工业企业制度，扎实开展“百名干部下企业”活动。着力稳定市场主体，全面落实减税降费政策，优先保障工业项目用地，全力推进工业倍增高点起步。新增规上工业企业5户以上，规上工业总产值增长8%。 （三）突出农业农村优先发展，全力实施乡村振兴行动按照“稳粮、强果、壮畜、兴药”的发展思路，高效发展现代农业，全面推进乡村振兴，开启农业农村现代化建设新征程。统筹脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。继续实行“四个不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，做好与乡村振兴的政策衔接、工作衔接、机制衔接。健全完善监测帮扶机制，重点关注脱贫监测户、边缘户和特殊困难群体。有效落实产业就业支持政策，强化易地搬迁后续扶持，确保贫困群众有持续稳定的收入来源。保障粮食和耕地安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以粮食生产功能区为主战场，新建高标准农田3万亩，粮食总产稳定在18万吨以上。严守耕地红线，切实抓好农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化。持续壮大特色现代农业。加快建设中国樱桃第一县，大力发展设施樱桃，调优樱桃品种，建设以合铜高速引线为主轴、以樱桃为主的省级现代农业产业园。新栽樱桃1.5万亩以上。继续办好中国·澄城樱桃营销季系列活动。叫响唱亮澄城苹果“3515”品牌，依托明康汇、润康源等龙头企业，带动发展高端品种优质果园2万亩、改造老旧果园2万亩、提升标准果园2万亩。巩固百万头生猪大县成果，建成正大百万头生猪全产业链一期30万头项目、石羊15万头生猪产业化项目，启动建设正大屠宰加工项目。做大做强澄志、黄芩等道地药材地域品牌，打造集种植、加工、仓储及销售为一体的中药材全产业链。举办加快中药材产业高质量发展大会。扎实推进乡村建设。根据各镇发展特色，加强分类指导，加快建设特色小镇、文化旅游名镇。支持韦庄省级重点示范镇建设。统筹县域城乡规划建设，合理确定村庄布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌。深入整治农村人居环境，以改厕和污水、垃圾处理为重点，推动农村基础设施提档升级。精心实施农村供水改扩建工程15处。建成美丽宜居示范村20个。 （四）突出消费带动，全力实施三产融合行动围绕需求牵引供给，深挖消费潜力，强化文化旅游引领，培育壮大现代服务业，推动三产融合发展。全面激发消费活力。合理规划城区商圈，完善城镇商业网点布局，建立健全电商物流体系。启动建设古徵街六路区域商业综合体、华元建材市场二期等商业项目，推动华和广场、渭北商贸城、红星美凯龙招商运营。实施“澄城水盆”品牌提升工程，新增旗舰店20家以上。加快发展家政、养老、餐饮娱乐等服务业，着力打造一批“假日经济”“夜间经济”项目，全社会消费品零售总额同比增长6%。打造文化旅游品牌。依托尧头窑、刘家洼东周遗址南北呼应的两大旅游名片，推出“一日游”“自驾游”“研学游”精品路线。统筹尧头窑遗址保护、产业布局和管理运营，着力引进社会资本，开发高附加值陶瓷产业，建设黑瓷大师园、创客园、产业园。加强刘家洼东周遗址保护，启动建设国家考古遗址公园，真正让文物“活起来”。建成壶梯山爱国主义教育基地。着力繁荣文化事业。扎实做好公共文化供给，积极推进图书馆、文化馆和社区、农村综合文化服务中心建设，完善公共文化服务体系。创新实施文化惠民工程，支持文化企业、文化产业发展壮大，新增规上文化企业2个。有序推进《张富清1948》全国巡演，争取进京汇报演出。 （五）突出提质扩容，全力实施城市更新行动坚持“整体布局、片区开发、生态宜居”导向，持续攻坚“三四五”，加快推进以县城为载体的新型城镇化建设。高质量推进“三覆盖”，优化空间布局。坚持规划引领，编制完成《澄城县国土空间规划》，同步推进城市详细规划、建成区城市设计全覆盖的现状调研工作，科学划定“三区三线”，建立多规合 一、多规统一的标准体系。强化规划管控要求，严格依法执行规划，确保“一张蓝图干到底”。高标准推进“四清零”，补齐城市短板。围绕城区断头路清零，新建公园新城片区市政道路，打通公园东路等6条断头路，提升改造青年路等3条城市道路，建成迎宾大道。围绕城区内涝清零，有序推进海绵城市建设，启动实施排水防涝建设项目，改造完成公园东路等排水工程。围绕房地产市场(物业服务)乱象清零，规范商品房预(销)售管理，治理物业服务乱象，促进房地产市场平稳健康发展。围绕违法建设清零，用好数字城管平台，加快清理城区违法建设项目，全方位整治主干道路、背街小巷、城中村市容环境，新增停车位500个以上。高品质推进“五提升”，彰显城市形象。紧扣保障性安居工程提升，有序推进政策性租赁住房建设，切实抓好华和春城公租房分配入住，改造完成老旧小区13个。紧扣市容市貌提升，品质化推进公园新城、万泉公园等片区开发，加速推进古徵街六路、乐楼精进寺塔等区域棚改项目。紧扣公共设施改造提升，推动澄南水厂建成运行，加快“气化澄城”建设，建成秦尧电厂生物质热电联产项目，解决好群众关注的供水、供热、供气问题。紧扣垃圾分类处置提升，加快推进城镇垃圾分类、收转运设施项目。紧扣生态园林城市建设提升，规划建设口袋公园、街头广场等市民休闲活动场所4处。 （六）突出改革创新，全力实施营商环境优化行动坚持把改革创新作为高质量发展的动力源，破解体制机制障碍，打通难点堵点痛点，充分激发市场主体的活力和创造力。打造最优营商环境。牢固树立“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的理念，像对待自己亲人一样对待企业家朋友，像爱护自己眼睛一样爱护营商环境，为企业成长创造优质发展空间。深化“放管服”改革，制定出台《澄城县优化营商环境实施细则》，实行“承诺制+容缺办理+并联审批+全程代办”模式，建立企业全生命周期服务机制。加快建设电子证照、电子印章等系统，最大程度做到“数据多跑路、群众少跑腿”。坚持刀刃向内自我革命，严肃处理破坏投资环境的人和事，让企业轻装上阵、放手发展。强化要素保障。结合县域产业布局，加大土地储备、供应力度，优先保障市县重点项目用地需求，全力解决“项目等土地”问题。加强政银企对接，推进金融政策支持实体经济有效落地，切实解决中小企业“融资难”问题。研究制定“引进人才、留住人才”长效机制，抓好人才公寓的使用和管理工作，着力解决“人才缺”问题。充分挖掘县域劳动力资源，促进农村富余劳动力转移就业，有效解决“用工难”问题。放大交通发展优势。健全完善路网结构，全面启动国道242冯原至县城段、国道108澄城段改建工程，完成合铜高速引线、澄韦高速引线和国道342尾留工程。积极配合做好澄韦高速等项目征地拆迁、环境保障工作。启动韦庄火车站渭西欧班列集装箱站场改造前期工作。深化改革创新。紧紧扭住供给侧结构性改革主线，注重需求侧管理，统筹推进补齐短板和锻造长板，提升产业链供应链水平。深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。加快财税体制改革，提高财政资金配置效率和使用绩效。强化科技支撑，实施创新驱动，积极承接东部地区和西安功能疏解、产业外迁。 （七）突出污染防治，全力实施生态治理行动深入践行绿水青山就是金山银山的理念，下势解决环境突出问题，努力实现生态惠民、生态利民、生态为民。铁腕推进污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，确保生态环境质量持续向好。扎实推进扬尘管控、散煤整治、“油路车”治理及“双替代”工作。严格落实“河长制”，持续开展饮用水水源地、入河排污口专项整治，确保水环境质量稳定达标。加强土壤污染防治，强化农业面源污染治理。抓好渭北旱腰带生态修复，深入治理植被破坏、山体裸露等问题。做好黄河流域生态保护治理。按照“治理黄河、重在保护、要在治理”的要求，推进水资源集约节约利用。启动建设胜利水库、西河流域水生态环境综合整治项目，建成县城污水处理厂扩容提标改造及中水回用、经开区污水处理厂提标改造项目。发展高效节水灌溉1.5万亩，治理水土流失面积15平方公里。加快推动绿色低碳发展。认真落实碳排放达峰行动要求，推进碳排放指标市场化交易，万元GDP能耗控制在3%以内。扎实开展“两桥五沟”国土绿化行动，造林绿化2万亩。倡导绿色生产生活方式，大力发展绿色经济和节能环保、清洁能源产业，让生态优先、绿色发展成为全社会的共识共动。 （八）突出创造高品质生活，全力实施民生保障行动坚持以群众需求为导向，紧盯“急难愁盼”问题，高质量办好民生实事，让群众看到变化、得到实惠。全力稳就业促增收。全面落实稳岗就业等支持性政策，多渠道做好农民工、退役军人等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。城镇新增就业4000人以上。办好人民满意教育。坚持教育优先发展，启动义务教育发展优质均衡县创建，加快建设古徵中学(澄城中学新校区)、城关六小，着力解决城乡、校际发展不平衡问题。强化职业教育能力建设，开拓职业教育造血功能，擦亮澄城职业教育品牌。深化健康澄城建设。常态化开展疫情防控，确保人民群众生命安全和身体健康。推动县医院搬迁重建项目投入使用，完成中医院改造入驻。持续深化医药卫生体制改革，促进优质医疗资源共享，不断提高公共卫生服务水平。全力做好社会保障。全面实施全民参保计划，加快多层次社保体系建设，做好留守老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体关爱帮扶。深入推进社区和居家养老试点改革，建成怡人养老院，新建社区养老服务站6个、日间照料中心2个。健全退役军人工作体系和保障制度，深化双拥共建，支持驻澄部队发展。提升社会治理水平。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，集中排查整治煤矿、道路交通、危险化学品等重点领域隐患，确保安全生产形势持续稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置综合机制，下势化解一批信访积案。启动“八五普法”，常态化开展扫黑除恶，建设更高水平平安澄城。注意统筹发展和安全，既警惕“黑天鹅”，又防范“灰犀牛”，以大概率思维应对小概率事件，以举措的确定性应对复杂环境的不确定性，推动县域经济社会高质量发展行稳致远。各位代表，群众的冷暖，我们感同身受；群众的满意，就是我们努力的方向。今年，我们将继续顺应民意办好十件民生实事。初步提出的十件实事是：1.加快建设古徵中学(澄城中学新校区)、城关六小，建成青少年体智能拓展训练馆、游泳馆。2.建设县医院创伤中心、卒中中心、胸痛中心项目；完成中医院改造入驻，建成康复中心改造项目。3.健全完善路网结构，启动建设国道242冯原至县城段、国道108澄城段改建工程。4.新建公园新城片区市政道路，打通公园东路等6条断头路，提升改造青年路等3条城市道路，建成迎宾大道。5.加快“气化澄城”建设，县城居住区内天然气管网实现全覆盖。6.规划建设口袋公园、街头广场等市民休闲活动场所4处，新增停车位500个以上。7.完成13个老旧小区改造，加快推进城区老旧小区供热管网改造，切实改善提升老旧小区群众的生活条件。8.高标准推进城乡人居环境综合整治工作，重点抓好改厕、污水和垃圾处理，建成美丽宜居示范村20个。9.新建社区养老服务站6个、日间照料中心2个，建成怡人养老院。10.实施农村电网升级改造项目，开工建设110千伏庄头变电站，新建改造线路75千米。 四、全面加强政府自身建设为人民服务、对人民负责、受人民监督，是政府始终坚守的准则和信条。我们将全面落实“强作风、勇担当、善作为、快落实”作风建设提升年活动要求，转变政府职能，改进工作作风，倾力建设为民务实清廉的人民政府。以更高站位加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，对国之大者做到心中有数，不断增强政治判断力、领悟力、执行力。坚决贯彻落实县委决策部署，始终保持同一个声音促发展、同一个目标干事业、同一个步调抓工作，确保各项任务落到实处。以更高水平加强法治建设。依法行政履职责，深入贯彻落实习近平法治思想，健全完善依法决策制度，坚持科学民主依法决策，确保政府工作全面纳入法治轨道。深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。以更高标准加强效能建设。干事创业抓落实，践行省委“勤快严实精细廉”七字要求，低调务实，埋头苦干，以实干苦干快干破除千难万难，以知责担责履责创造一流业绩。瞄准既定目标，坚持问题导向，事不避难、知重负重，啃下“硬骨头”，完成“硬任务”，积小胜为大胜，确保全年取得“好收成”。以更高要求加强廉政建设。清正廉洁守底线，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入查纠“庸懒散慢虚粗”等作风问题，坚决反对形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，政府花的每一笔钱都要用在刀刃上，都要精打细算、依法合规。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让清正廉洁成为每一名政府工作人员应有的政治本色。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，凝心聚力，真抓实干，奋力谱写澄城新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【澄城县招商】陕西金隅新型材料生产线项目落户澄城 助力绿色建材产业高质量发展

  2023年，陕西金隅新型材料生产线项目签约仪式在渭南市澄城县举行，这是澄城县深化招商引资、推动产业升级的重要成果，标志着该县与北京金隅节能保温科技有限公司的合作进入实质性推进阶段。项目聚焦新型绝热保温材料研发生产，将为区域工业经济注入新动能，助力构建现代化产业体系。 （一）项目建设夯实产业根基。该项目由陕西金隅节能保温科技有限公司投资建设，总投资数亿元，占地近百亩，主要建设生产车间、成品库及配套设施。生产线采用国内领先的电炉岩棉生产工艺及设备，具备性能稳定、自动化程度高等特点，主要产品为新型绝热保温材料岩棉。作为一种高效节能材料，岩棉具有导热系数低、防火性能优异、使用寿命长等优势，广泛应用于建筑、工业、船舶等领域，市场前景广阔。项目建成后，将形成规模化生产能力，为区域及周边市场提供优质保温材料供给。 （二）创新驱动引领产业升级。项目坚持以技术创新为核心，引进的电炉岩棉生产工艺在能耗控制、环保指标等方面处于行业先进水平。生产过程中采用封闭式管理，有效减少粉尘排放和能源消耗，符合国家绿色低碳发展要求。同时，项目将依托北京金隅集团在研发、管理等方面的优势，加强与科研机构合作，推动产品迭代升级，提升市场竞争力。此举不仅填补了区域新型保温材料生产的空白，还将带动上下游产业集聚，促进产业链向高端化、智能化方向发展。 （三）区域协同赋能经济发展。澄城县长期坚持“工业兴县”战略，将绿色建材产业园作为工业倍增计划的重要载体，着力构建特色鲜明、结构合理的现代工业体系。该项目的落地是澄城县打造绿色建材产业集群的关键举措，将进一步完善园区产业布局，吸引更多关联企业入驻。项目投产后，预计将实现可观的销售收入和利税，同时创造就业岗位，带动当地劳动力就业。通过发挥产业辐射作用，项目将与澄城县现有工业基础形成互补，助力构建“雁阵”型产业发展格局，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【澄城县招商】澄城县新型易拉瓶盖研发生产项目签约 助力工业高质量发展

  2023年，渭南市澄城县举行新型易拉瓶盖及设备研发生产项目签约仪式，这是当地深化招商引资、优化产业结构的重要举措。项目聚焦专利技术转化与闲置资源盘活，将推动包装设备制造产业发展，为区域工业经济增添新活力。 （一）项目概况与资源整合 此次签约的新型易拉瓶盖及设备研发生产项目，依托自主知识产权专利技术，主要从事新型易拉瓶盖及配套生产设备的研发与制造。项目选址位于澄城县冯原镇西社村，通过盘活原陕西华鑫丝网制品有限公司的闲置厂房及工业用地，实现了存量资源的高效再利用。该项目的实施，不仅为闲置资产注入新的产业价值，还将填补区域内在高端包装设备制造领域的空白，形成“研发+生产+销售”一体化的产业布局。 （二）政府服务保障与营商环境优化 澄城县工业和信息化局在项目推进中，践行“企业发展、地方受益”的服务理念，将投资环境建设作为推动经济增长的基础性工作。为保障项目顺利落地，当地建立了“一对一”专项服务机制，组织工作专班主动对接企业需求，梳理项目审批、用地规划、手续办理等全流程事项清单，明确责任分工与完成时限。通过上门服务、实时沟通、问题督办等举措，切实解决企业在项目建设中的难点堵点，确保各项保障措施落实到位。 （三）产业带动与经济发展贡献 该项目的建成投产，将对澄城县工业经济高质量发展产生多维度带动作用。在产业层面，项目凭借技术优势推动包装设备制造产业升级，带动上下游配套产业集聚；在就业层面，可提供稳定就业岗位，促进当地劳动力就近就业；在经济层面，通过持续扩大生产规模，助力实现工业产值提升，为地方财税增收和“工业倍增计划”实施提供支撑。项目的稳步发展，将进一步优化澄城县产业结构，增强工业经济发展韧性。

  2025-07-04

• 三项目落户苏陕协作丹澄产业园 深化跨区域产业协作

  陕西省渭南市澄城县举行2022年第一次项目签约暨聘任招商特使仪式，现场集中签约4个项目。其中，由江苏省企业投资的汽车零部件生产项目、特型电梯加工制造与安装项目、液压机加工制造项目正式落户苏陕协作丹澄产业园，投资总额达3.5亿元。此次招商引资成果将进一步深化江苏省镇江市丹徒区与澄城县的协作，加强两地在人才、产业、科技等领域的合作，助推澄城县壮大装备制造主导产业发展，延长汽车零部件产业链。 一、苏陕协作机制下的产业平台升级。苏陕协作丹澄产业园作为东西部协作的重要载体，自建立以来始终聚焦产业互补、资源共享，通过优化营商环境、完善基础设施、搭建合作桥梁，吸引优质产业项目落地。此次三个江苏投资项目的集中签约，是丹徒区与澄城县深化协作的具体实践，体现了苏陕协作从资金帮扶向产业共建的深层次拓展，为两地构建更加紧密的经济联系奠定了基础。产业园依托两地比较优势，在承接东部产业转移、推动西部产业升级方面发挥着关键作用，此次项目落户将进一步提升产业园的产业集聚效应和区域影响力。 二、装备制造产业集群的协同发展。此次签约的三个项目均属于装备制造领域，与澄城县主导产业发展方向高度契合。汽车零部件生产项目将聚焦汽车关键零部件的研发与制造，助力澄城县在现有汽车产业基础上延伸产业链条，提升配套能力；特型电梯加工制造与安装项目将填补区域内在特种电梯研发生产领域的空白，依托江苏企业的技术优势，推动特种设备制造产业向高端化、专业化发展；液压机加工制造项目则将强化澄城县在重型机械装备领域的生产能力，为当地装备制造产业提供关键技术支撑。三个项目的落地实施，将形成产业协同效应，推动澄城县装备制造产业向集群化、智能化方向迈进。 三、跨区域协作模式的深化拓展。丹徒区与澄城县通过此次项目合作，将在人才交流、技术创新、市场拓展等方面建立更加紧密的合作机制。江苏企业在项目建设过程中，将带来先进的管理经验和生产技术，促进澄城县本土企业提升发展水平；两地还将依托项目合作搭建人才培养平台，通过技术培训、挂职交流等方式，为澄城县培育专业技术人才和管理人才。同时，项目的投产运营将带动当地就业，促进产业链上下游企业集聚，形成“以产业带就业、以就业促增收”的良性循环，为澄城县经济社会高质量发展注入新动能，也为苏陕协作在产业共建、互利共赢方面提供了可复制的实践经验。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿